В 2026 году вопрос о закупке китайских станков через госзакупки остается актуальным. Правительство РФ ужесточило правила приобретения импортного оборудования, однако полного запрета нет. Постановление №1875 от 23.12.2024 ограничило закупки импортных станков по 223-ФЗ, но предусмотрело исключения. Поэтому заказчикам важно понимать, когда китайские станки в госзакупках можно купить законно, а когда потребуется разрешение Минпромторга.
Что такое национальный режим
Национальный режим — это система преимуществ для российских поставщиков и ограничений для иностранного оборудования. В госзакупках применяются четыре основные меры: запрет закупок иностранных товаров, ограничение закупок иностранных товаров, преимущество российских товаров и минимальная доля закупок российских товаров. Какая именно мера действует, зависит от вида товара.
Для станков по общему правилу применяется запрет на иностранные товары. Именно поэтому китайские станки в госзакупках могут попасть под ограничение. Но законодательство устанавливает исключения, которые позволяют приобретать импортное оборудование. Если заказчик под них не подпадает, закупка иностранного станка будет незаконной.
Кто может покупать импортное оборудование через госзакупки
Законодатель понимает, что некоторые производства не могут работать без иностранной продукции. Поэтому были введены специальные исключения. Рассмотрим их подробнее.
Исключение 1. Хозяйственные общества с госучастием
Под запрет не попадают хозяйственные общества — АО и ООО, — в уставном капитале которых доля государственного участия превышает 50%. Также исключение действует для их дочерних компаний и дочерних компаний дочерних компаний. Это значит, что такие организации могут закупать импортные станки, включая китайские, через госзакупки.
Однако правило не работает для ряда заказчиков и закупок. Оно не применяется к предприятиям оборонно-промышленного комплекса, субъектам естественных монополий, например РЖД, организациям, предоставляющим коммунальные услуги, закупкам по гособоронзаказу, закупкам для критической инфраструктуры, атомной энергии и для обеспечения технологического суверенитета. Если ваш случай не входит в этот перечень, вы вправе приобретать иностранные станки.
Исключение 2. Нет производства в РФ и ЕАЭС
Запрет не применяется, если на территории России и стран ЕАЭС — Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана — нет производства нужных станков. Невозможность купить товар российского или евразийского производства подтверждает Минпромторг России. Министерство проверяет, действительно ли нельзя приобрести нужное оборудование у отечественных производителей.
Порядок обращения быстрый и прозрачный. На практике заказчики получают разрешение Минпромторга и покупают китайские станки через госзакупки. Главное — правильно обосновать, что аналог в РФ или ЕАЭС отсутствует.
Исключение 3. Особые закупки
Запрет на поставку иностранного оборудования не применяется в трех случаях. Первый — закупка товара для исполнения обязательств по специальному инвестиционному контракту, стороной которого является заказчик. Второй — закупка товара, который поставляется при выполнении работ или услуг по изготовлению такого товара по индивидуальному заказу заказчика. Третий — закупка товара определенного товарного знака из-за его несовместимости с другими товарами и необходимости обеспечить взаимодействие с оборудованием, которое уже использует заказчик. Во всех этих случаях разрешение Минпромторга не требуется.
Как получить разрешение на закупку
С 2026 года действует единый порядок получения разрешений Минпромторга на закупку импортных товаров. Представитель заказчика заполняет электронную заявку в личном кабинете ГИСП. Подписать заявку нужно квалифицированной электронной подписью руководителя. На каждый товар оформляется отдельная заявка. Сведения в ней не должны содержать государственную тайну.
В заявке указывают данные заявителя, наименование иностранного товара и коды по ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, характеристики товара, в том числе по КТРУ, если в каталоге есть нужная позиция, предполагаемый срок проведения закупки, информацию о проектах и программах, если товар закупается в их рамках. Оповещения о ходе рассмотрения приходят в личный кабинет ГИСП или по электронной почте. Решение по заявке выдается тем же способом.
Рассмотрение заявки обычно занимает не более трех недель. Разрешение выдается на одну закупку и действует 18 месяцев. Это означает, что китайские станки в госзакупках можно купить, если получено разрешение или действует исключение.
Пошаговый алгоритм для заказчика
-
Определите точный код товара по ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС.
-
Проверьте, есть ли аналоги в России и странах ЕАЭС.
-
Уточните, попадает ли ваша закупка под одно из исключений.
-
Если исключения нет, подготовьте заявку в ГИСП.
-
Подпишите документ квалифицированной электронной подписью руководителя.
-
Дождитесь решения Минпромторга, обычно в течение трех недель.
-
Проведите закупку с учетом полученного разрешения.
Что важно учесть на практике
Китайские станки в госзакупках не находятся под абсолютным запретом. Однако заказчику нужно подтвердить право на импорт. Если организация подпадает под исключение, разрешение Минпромторга не нужно. Если нет — придется доказать отсутствие российского или евразийского аналога.
Ошибки в кодах ОКПД 2 и ТН ВЭД, неполные характеристики, отсутствие обоснования или закупка без разрешения могут привести к претензиям контролеров. Поэтому перед процедурой стоит проверить КТРУ, реестры отечественного оборудования, подготовить документы и при необходимости обратиться в Минпромторг.
Таким образом, импортные станки, в том числе китайские, в госзакупках в 2026 году возможны. Но доступ к ним зависит от категории заказчика, наличия аналогов в РФ и ЕАЭС, а также от соблюдения разрешительного порядка. Если все условия выполнены, закупка законна.
